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國家要求對重大投資項目應“先評估、后決策”，根據這一要求并依據發(fā)改、財政、經信等信息化項目審批部門對項目審批的具體規(guī)定，結合申報單位的具體情況，編制需求分析報告、項目建議書、可行性研究、初步設計，進行技術方案設計、技術路線論證和概預算編制。