隆國強(qiáng)：善于運(yùn)用辯證思維，危中尋機(jī)、化危為機(jī)

 近日，中央黨校(國家行政學(xué)院)召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神理論研討會。會后，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)專訪。隆國強(qiáng)認(rèn)為，我們既要準(zhǔn)確把握國際環(huán)境的變化趨勢，正確認(rèn)識我國發(fā)展面臨的國際挑戰(zhàn)，又要敏銳把握戰(zhàn)略機(jī)遇，善于運(yùn)用辯證思維，危中尋機(jī)、化危為機(jī)。

記者：隆主任，您好。感謝您接受我們的專訪。黨的二十屆四中全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù)，指出我們面對的國際形勢是錯綜復(fù)雜的。在您看來，為何我們要重視對國際形勢的分析與判斷？

隆國強(qiáng)：中國的發(fā)展離不開世界，國際環(huán)境對中國的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前，我們面臨百年未有之大變局，準(zhǔn)確地研判所處的國際形勢，依然是至關(guān)重要的。對國際環(huán)境不同的理解和認(rèn)識，對我們的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點都會產(chǎn)生重大的影響。

黨的二十屆四中全會明確指出，“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期。我們要深入領(lǐng)會中央對形勢的判斷，準(zhǔn)確把握國際環(huán)境中變化趨勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危為機(jī)。

記者：對于我們來講，應(yīng)該如何理解這個總體判斷，全會提到我們面臨的發(fā)展環(huán)境“深刻復(fù)雜變化”，您覺得體現(xiàn)在哪些方面？

隆國強(qiáng)：理解這個總體判斷，需要我們準(zhǔn)確地把握“十五五”時期國際環(huán)境的一些趨勢性變化：

第一，全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷，國際競爭更趨激烈。與2008年金融危機(jī)前“超級全球化”時期的高增長相比，過去十年全球經(jīng)濟(jì)平均增速明顯放緩。全球經(jīng)濟(jì)將持續(xù)低迷，意味著全球供需矛盾依然嚴(yán)峻，各國對市場的競爭更趨激烈。

第二，全球發(fā)展格局深刻演變，大國博弈日趨激烈。個別國家將中國作為戰(zhàn)略競爭對手，在貿(mào)易、科技、地緣等多領(lǐng)域持續(xù)施壓。

第三，以信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛推進(jìn)，主要國家爭奪技術(shù)制高點的競爭更加激烈。我國作為后發(fā)國家，既面臨通過創(chuàng)新實現(xiàn)趕超的機(jī)遇，也面臨錯失技術(shù)變革窗口的風(fēng)險。能否抓住此次科技革命機(jī)遇，將深刻影響未來國際競爭格局。

第四，綠色低碳轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，綠色新賽道的國際競爭十分激烈。綠色低碳轉(zhuǎn)型將推動全球能源體系、產(chǎn)業(yè)體系甚至生活方式的全面轉(zhuǎn)型，是經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)性變革，其中蘊(yùn)含著綠色技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展的新機(jī)遇，但圍繞綠色產(chǎn)業(yè)、綠色標(biāo)準(zhǔn)的國際競爭也十分激烈。

第五，經(jīng)濟(jì)全球化深入調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)治理體系加速變革。一些國家出現(xiàn)了逆全球化思潮，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，多邊治理機(jī)制面臨挑戰(zhàn)。區(qū)域合作與諸邊協(xié)議成為國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定的主要平臺。國際社會期待更加公平、有效的全球治理體系。

記者：安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的二十屆四中全會提出“堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”作為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一。在您看來，“十五五”時期我國發(fā)展面臨哪些外部挑戰(zhàn)？

隆國強(qiáng)：第一，個別國家對我國發(fā)展的全面圍堵遏制。對華打壓具有全面性、長期性，其影響不僅限于雙邊，更波及全球。第三國被迫選邊站隊，跨國公司加快調(diào)整全球戰(zhàn)略和對華戰(zhàn)略。

第二，經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險上升。全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，呈現(xiàn)出短鏈化、區(qū)域化、在岸化、友岸化等新趨勢。我國產(chǎn)業(yè)鏈外移壓力加大，經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險上升，對統(tǒng)籌發(fā)展與安全提出更高要求。

第三，我國在國際市場面臨“兩頭受壓”。一方面，部分勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨其他發(fā)展中國家的競爭；另一方面，在向高端制造邁進(jìn)過程中，又遭遇發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的市場壁壘和技術(shù)封鎖。

記者：變局蘊(yùn)含機(jī)遇，挑戰(zhàn)激發(fā)斗志。我們發(fā)現(xiàn)，相較于以往處于“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，“十五五”規(guī)劃建議中特別提到，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存。在您看來，哪些機(jī)遇需要引起我們重視？

隆國強(qiáng)：面對“十五五”時期復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境，我們既要正視風(fēng)險挑戰(zhàn)，也要敏銳把握戰(zhàn)略機(jī)遇。外部形勢嚴(yán)峻，我們更應(yīng)冷靜客觀地把握國際環(huán)境中的戰(zhàn)略機(jī)遇。

第一，科技自立自強(qiáng)面臨新機(jī)遇。全球技術(shù)創(chuàng)新多點突破，為我國在新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)趕超提供了可能。技術(shù)封鎖短期內(nèi)對我國高科技產(chǎn)業(yè)造成沖擊，但也會增強(qiáng)我們自主創(chuàng)新的決心與動力。有些發(fā)達(dá)國家技術(shù)封鎖和出口管制，有利于我們利用國內(nèi)市場支撐自主技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)迭代。個別國家打壓外籍科學(xué)家和基礎(chǔ)研究，為我國引進(jìn)高端人才提供難得機(jī)遇。

第二，綠色轉(zhuǎn)型開辟發(fā)展新賽道。我國在新能源、新能源汽車、電池等領(lǐng)域已形成一定優(yōu)勢。隨著全球綠色低碳需求持續(xù)增長，綠色產(chǎn)業(yè)將成為我國實現(xiàn)“換道超車”的重要機(jī)遇。當(dāng)然，綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新活躍，競爭激烈，我們絕不能掉以輕心。

第三，提升中國在全球治理體系中地位的戰(zhàn)略機(jī)遇。隨著中國對外投資擴(kuò)大和綜合國力提升，我們有機(jī)會在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中發(fā)揮樞紐作用。個別國家“退群毀約”、國際信用下降，客觀上為中國參與引領(lǐng)全球治理體系改革提供了空間。我們提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等理念，契合國際社會期待，有助于提升中國的全球影響力。

學(xué)會把握“危”和“機(jī)”的辯證關(guān)系，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重要方法論，我們要善于運(yùn)用辯證思維，危中尋機(jī)、化危為機(jī)。我們無需悲觀畏懼，關(guān)鍵在于保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)應(yīng)對能力，在應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中不斷提升自身實力，并主動塑造有利的國際環(huán)境。我們要深刻領(lǐng)會黨中央對國際形勢的科學(xué)判斷，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，為中華民族偉大復(fù)興奠定堅實基礎(chǔ)。

來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)